2025/2026. õppeaastal tegutseb Saaremaa vallas 18 kooli, kus õpib kokku 3201 õpilast. Keskmine õpilaste arv kooli kohta on riigi võrdluses madal ning kolmes koolis on õpilasi alla kümne. Sündide arvu vähenemise tõttu prognoositakse õpilaste arvu edasist langust. „See kinnitab vajadust võimestada tugevamaid piirkondlikke koole, et säilitada hariduse kvaliteeti ja tagada õpilastele vajalikud tugiteenused, mille kättesaadavus väiksemates koolides on juba praegu piiratud,“ sõnas Antsaar.
Riiklik „Haridusvaldkonna arengukava 2021–2035“ seab eesmärgiks kvaliteetset haridust pakkuva, kaasava ja jätkusuutliku õppeasutuste võrgu kujundamise. Selle eelduseks on ka õpilastele vajalike tugiteenuste – nagu eripedagoogiline, sotsiaalpedagoogiline ja psühholoogiline tugi – kättesaadavuse tagamine. Kavandatavad muudatused lähtuvad vajadusest leida tasakaal koduläheduse, hariduse kvaliteedi, tugiteenuste toimiva korralduse ning süsteemi pikaajalise jätkusuutlikkuse vahel.
Ümberkorraldused Lääne-Saaremaal
Ettepaneku kohaselt jätkab Kärla Põhikool tegevust kahes tegevuskohas – Kärlal 1.–9. klassini ning Mustjalas 1.–3. klassini. Lümanda Põhikool jätkab kahes tegevuskohas – Lümandas 1.–9. klassini ja Kihelkonnal 1.–3. klassini ühes liitklassis. Lümanda Karu-Kati Lasteaed jätkab kolmes tegevuskohas: Lümandas, Kihelkonnal ja Mustjalas. Muudatuste tulemusena lõpetavad Kihelkonna Kool ja Mustjala Kool tegevuse eraldiseisvate asutustena.
Õpilaste arvu statistika osutab väiksemate koolide jätkusuutlikkuse vähenemisele: kolme aasta jooksul on Mustjala kooli põhikooli õpilaste arv langenud 20-lt seitsmele ning Kihelkonna koolis 13-lt kaheksale. Seevastu suuremates piirkonnakoolides on õpilaste arv püsinud stabiilsena või kasvanud, tõustes Lümanda Põhikoolis 81-lt 96-ni ning ulatudes Kärla Põhikoolis 137 õpilaseni. Ka esimestesse klassidesse astujate arv kinnitab sama trendi: väiksemates koolides on see väga madal, samas kui suuremates keskustes märgatavalt suurem.
Muudatuste ettevalmistamisel on kogukondade arvamusel olnud keskne roll. Mustjalas toimus 15. jaanuaril 2026 kogukondlik arutelu kooli ja lasteaia tuleviku üle, kus peeti oluliseks I kooliastme ja lasteaia jätkamist piirkonnas. Mustjala osavallakogu toetas seda seisukohta 20. jaanuaril. Kärla Põhikooli hoolekogu arutas võimalikku liitmist 27. jaanuaril ning leidis, et väga väikese õpilaste arvuga kooli eraldi säilitamine ei ole otstarbekas.
Esialgses ettepanekus kaaluti kooliosa sulgemist, kuid kogukondade tagasiside näitas vajadust arutelusid laiendada. Inimestega kohtudes toodi välja, et liiga järsk sulgemise otsus võib tekitada tunde, et nende arvamus ja edaspidised individuaalsed lapsevanemate kohtumised ei ole arvesse võetud.
Ida-Saaremaal üks kool ja lasteaed mitme tegevuskohaga
Ettepaneku kohaselt jätkab piirkonnas tegevust Orissaare Gümnaasium, millel on kolm tegevuskohta: Orissaares põhikool ja gümnaasium, Laimjalas 1.–3. klass ning Pöidel 1.–9. klass. Samuti jätkab Orissaare Lasteaed Päikesekiir tegevust Orissaares, Laimjalas ja Pöidel. Muudatuste tulemusena lõpetavad Laimjala Kool ja Pöide Kool tegevuse eraldiseisvate asutustena.
Ka Ida-Saaremaa koolide andmed näitavad selget trendi. Laimjala koolis on viimastel aastatel õppinud vaid 4–9 õpilast ning esimesse klassi on astunud 1–3 last aastas. Pöide koolis on õpilaste arv püsinud 36–37 juures, kuid esimestesse klassidesse tulevate õpilaste arv on vähenenud. Samal ajal on Orissaare Gümnaasiumis põhikooli õpilaste arv olnud stabiilselt ligi 190 ning esimesse klassi astujaid kordades rohkem. See kinnitab õppijate koondumist suurematesse keskustesse ning väikeste eraldiseisvate koolide piiratud jätkusuutlikkust.
Ettepaneku kujunemisel on toimunud mitmed arutelud kogukondade ja osapooltega. Koolide koostöö ja võimalik ühendamine on olnud päevakorral hoolekogudes, osavallakogudes ja piirkondlikel kohtumistel. 7. aprillil 2025 arutati teemat Orissaare kogukonnaga koosolekul. 23. jaanuaril 2026 otsustas Pöide osavallakogu kutsuda kokku kolme kooli lapsevanemad, töötajad ja kogukondade esindajad, et tutvustada ühendasutuse moodustamise põhimõtteid. Kolme piirkonna ühine avalik arutelukoosolek toimus 10. veebruaril 2026 Tornimäel. Orissaare Gümnaasiumi hoolekogu arutas liitmise küsimust kahel korral ning leidis 2. veebruari koosolekul, et liitmisele vastuväiteid ei ole.
Ümberkorralduste eesmärk
Muudatuste eesmärk on kasutada olemasolevaid ressursse tõhusamalt ja luua eeldused tugevate piirkondlike haridusasutuste kujunemiseks. „Väga väikese õpilaste arvuga asutuste jätkamine eraldiseisvatena killustab süsteemi ega võimalda pakkuda piisavalt mitmekesiseid õppimisvõimalusi. Suuremad koostööpõhised haridusasutused võimaldavad pakkuda õppijatele rohkem valikuid ja tuge, õpetajatele stabiilsemat töökoormust ning paremaid professionaalse arengu võimalusi, mis toetab õppe- ja kasvatustöö kvaliteeti,“ põhjendas Antsaar.
Ümberkorraldused ei too vallale kaasa täiendavaid kulusid. Juhtimisstruktuurid kujundatakse ümber olemasoleva eelarve piires ning vabanevad vahendid suunatakse hariduse kvaliteedi tugevdamisse ja õppijate paremaks toetamiseks.
