Rikkumisest teavitamine
Tööalase tegevusega teatavaks saanud rikkumisest saab teavitada e-posti aadressil [email protected].
Soovi korral on võimalik rikkumisest teavitada ka vahetul kohtumisel. Vahetu kohtumise soovist palume teada anda e-kirja teel aadressile [email protected].
Rikkumisteavitusse palume teavitajal märkida juhtumi asjaolud, viite Euroopa Liidu õigusaktile, millega rikkumine on seotud ning enda isiku- ja kontaktandmed (seadusest tuleneva kaitse tagamiseks).
Millest teavitada?
Rikkumine on tööalase tegevusega teatavaks saanud tegevus või tegevusetus, mis on ebaseaduslik või vastuolus õigusnormi eesmärgiga.
Rikkumiseks tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumise teavitaja kaitse seaduse (TÕRTKS) § 2 lõike 1 tähenduses loetakse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õigusest tulenevate nõuete rikkumist järgmistes valdkondades:
- riigihanked;
- finantsteenused, -tooted ja -turud ning rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamine;
- tooteohutus ja nõuetele vastavus;
- transpordiohutus;
- keskkonnakaitse;
- kiirguskaitse ja tuumaohutus;
- toiduainete ja sööda ohutus, loomatervis ja loomade heaolu;
- rahvatervis;
- tarbijakaitse;
- eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse ning võrgu- ja infosüsteemide turvalisus;
- Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 325 sätestatud Euroopa liidu finantshuve kahjustavad rikkumised, mida on täpsustatud asjakohastes Euroopa Liidu meetmetes;
- Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 26 lõikes 2 osutatud siseturuga seotud rikkumised, mis puudutavad tegevust, millega rikutakse äriühingu tulumaksu käsitlevaid norme, ning rikkumised seoses kokkulepetega, mille eesmärk on saada maksusoodustusi, mis on vastuolus äriühingu tulumaksu suhtes kohaldatavate õigusaktide eesmärgiga.
Teavitada võib ka muudest tööalastest rikkumistest, mis pole seotud Euroopa Liidu õigusega nagu näiteks:
- asutuse kordade, sisemiste reeglite mittejärgimine;
- asutuse väärtuse ja eetika põhimõtetega vastuolus olev tegu või käitumine;
- asutuse ressursside ebasihipärane kasutamine või nende omastamine;
- pettus, võltsimine, korruptsioon: ametiseisundi, avaliku vahendi, mõju või siseteabe korruptiivne kasutamine, altkäemaksu küsimine, pakkumine, andmine või vahendamine;
- huvide konflikti olukorras vastu võetud otsused ja taandamiskohustuse täitmata jätmine;
- diskrimineerimine, ahistamine, tagakiusamine, sh töökius;
- töötervishoiureeglite või töötervishoiu ja -ohutuse nõuete rikkumine, kellegi elu ja tervise ohtu seadmine või kahjustamine;
- mistahes kuritegu või õiguspäraste kohustuste täitmata jätmine asutuse poolt;
- kõigi ülaltoodud rikkumistega seonduva informatsiooni sihilik varjamine.
Kes võivad rikkumisest teavitada?
- vallavalitsuse ametnikud ja töölepingulised teenistujad;
- hallatavate asutuste töötajad;
- vallavalitsuses ja asutustes praktikal olevad isikud;
- teenistussuhte, töösuhte sõlmimise protsessis olevad isikud;
- teenistussuhte, töösuhte lõpetanud isikud.
Kes teavitusega tegeleb?
Teadete vastuvõtja on Saaremaa Vallavalitsuse kui ametiasutuse sisekontrolör (edaspidi teadete vastuvõtja). Teadete vastuvõtja saadab rikkumisteate kättesaamise kohta kinnituse rikkumisest teavitajale 7 päeva jooksul pärast teate kättesaamist. Kui teade ei kuulu seaduse kohaldamisalasse ning teavitajale ettenähtud kaitse ei kohaldu, teavitatakse sellest rikkumisteate esitanud isikut.
Kui vallavalitsusel puudub pädevus teate menetlemiseks, edastatakse teade esimesel võimalusel, kuid hiljemalt viiendal tööpäeval pärast teate vastuvõtmist pädevale asutusele, informeerides sellest teavitajat.
Vallavalitsus annab rikkumisest teavitajale tagasisidet järelmeetmete rakendamise ja rikkumise menetluse lõpptulemuse kohta esimesel võimalusel, kuid hiljemalt kolm kuud või asutusevälise teavituskanali kaudu rikkumisest teavitamise korral põhjendatud juhul kuus kuud pärast rikkumisteate kättesaamist.
Kuidas me teavitajat kaitseme?
Rikkumisest teavitamise kanalile, teadetele ja rikkumisega seotud muule teabele on juurdepääs üksnes teadete vastuvõtjal. Teadet käsitletakse konfidentsiaalse teabena.
TÕRTKS alusel saab kaitse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitanud:
- töölepingu või muu võlaõigusliku lepingu alusel tööd tegev isik;
- ametnik;
- füüsilisest isikust ettevõtja;
- äriühingu, mittetulundusühingu, sihtasutuse ja riigitulundusasutuse juht- ja kontrollorgani liige;
- äriühingu aktsionär ja osanik;
- vabatahtlikuna tegutsev isik;
- asutuses või juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja juures praktikal olev isik;
- lepingueelsetes läbirääkimistes olev või lepingut muul viisil ette valmistav isik või isik, kelle töösuhe on lõppenud.
Isikuandmete töötlemine
Rikkumiste menetlemisel kogutud isikuandmeid, sealhulgas eriliiki isikuandmeid, töödeldakse tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitamisel kaitse tagamiseks kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88) ja isikuandmete kaitse seadusega.
Isikuandmeid, mis on konkreetse Teate käsitlemiseks ilmselgelt ebaolulised, ei koguta, või kui neid juhuslikult koguti, kustutatakse need põhjendamatu viivituseta.
Isikuandmete töötlemisel piirab vastutav töötleja andmesubjekti õigusi, kui see on vajalik rikkumisest teavitaja konfidentsiaalsuse tagamiseks
Teadete säilitamine
Teadet säilitatakse 3 aastat alates teavitajale rikkumise menetluse lõpptulemusest teada andmisest. Kui teavitaja on otsesõnu keelanud tagasiside andmise, sh lõpptulemusest teadaandmise, säilitatakse Teadet 3 aastat alates menetluse lõppemisest.
Viimati uuendatud 11.02.2026
